2. Hva er balansert målstyring

Konseptet balansert målstyring ble utviklet av Robert S. Kaplan og David P. Norton på begynnelsen av 1990 tallet. I utgangspunktet som et styrings- og måleverktøy for å kunne styre etter flere områder enn de finansielle tall, men også sterkere kunne koble organisasjonens visjon og strategi sterkere opp mot resultatmålingen. Kaplan & Norton (1996:8) sier; "The Balanced Scorecard complements financial measures of past performance with measures of the drivers of future performance. The objectives and measures of the scorecard are derived from an organization's vision and strategy. The objectives and measures view organizational performance from four perspectives: financial, customer, internal business process, and learning and growth."

Grunnmodellen tar således hensyn både til fortid (finansielle tall), nåtid (kunder og interner prosesser) og framtid (læring og vekst). Videre tar grunnmodellen hensyn både til eksterne forhold og interne forhold. Sentralt er balansen og forholdet mellom de ulike perspektivene. Figuren nedenfor viser grunnmodellen

Figur 1. Balansert målstyring - grunnmodell

Kaplan & Norton (1996:10) peker videre på at balansert målstyring er mer enn et taktisk og operasjonelt målesystem. Det er et strategisk ledelsessystem, som kan nyttes til å utvikle og styre bedriftens strategier på lang sikt. Konkret kan balansert målstyring brukes til.

• Synliggjøre (klargjøre) og oversette bedriftens strategi og visjon
• Kommunisere bedriftens visjon og strategi ut i organisasjonen og koble den opp mot mål og resultat
• Planlegge, allokere ressurser, velge rette strategiske tiltak og kortsiktige mål.
• Gi tilbakemelding på de strategiske hypoteser, og lære hvordan forbedringer kan gjøres.

Figuren under viser sammenhengen. Den beskriver også en læringssirkel der dobbeltkretslæring er fremtredende. Videre beskriver den sentrale element i et overordna strategisk ledelsessystem (utforme strategien - kommunisere strategien - operasjonalisere strategien - følge opp/måle strategiens gjennomføring). Balansert målstyring (BSC) kan således brukes som et sentralt element i et overordna strategisk system.

Figur 2. Balansert målstyring som strategisk ledelsessystem og læringsprosess

Bruk av balansert målstyring gir derfor muligheten til at hele organisasjonen (bedriften) kan forstå, være rettet inn mot og koblet opp til organisasjonens strategi. Som Kaplan & Norton (2001:3) peker på, er dette en forutsetning for å implementere strategi. Gjennom å være bygd på organisasjonens visjon og strategier, vil balansert målstyring faktisk være med på både å sette fokus på strategiene, men også være et verktøy for å måle om strategiene gjennomføres.

I arbeidet med å klargjøre og oversette bedriftens visjon og strategier til operasjonelle termer, samt å kommunisere disse ut peker Kaplan & Norton (2001:9ff) på strategiske kart som et sentralt verktøy. Vi vil komme nærmere tilbake til strategiske kart, men kan kort si at strategiske kart er en måte å fremstille de hypoteser som strategien bygger på, og hvilke kausaliteter man tror gjelder.